审批制与备案制到底有何区别？

1、“备案制”是指测绘资质备案制和审批制的区别：企业只要将项目测绘资质备案制和审批制的区别的具体情况的资料交与相应的 *** 行政管理机关备案即可。

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2、“审批制”是指：企业需要将该项目的具体情况的资料报与相应的 *** 行政管理机关审核批准，否则不予立项的制度。

相比而言，“审批制”比“备案制”案制要求更高，管理更为严格。

审批编制和备案编制的区别

审批制：不设法定的条件，纯靠 *** 判断谁能公开发行谁不能公开发行，没有一个固定的判断标准。企业价值由 *** 判断。和注册制是一个制度的两个名字，公开发行不设条件，只要进行真实准确完整的信息披露， *** 只要求发行人将问题说清楚即可。企业价值由市场判断。使用财政资金的适用于审批制。未使用财政资金的适用于备案制。

法律依据

《施工组织设计（方案）编制、审批和备案管理规定》之一条 为了规范项目施工中施工组织设计、施工技术方案的编制、审批和备案管理工作，满足公司技术管理要求，特制定.本规定。

《施工组织设计（方案）编制、审批和备案管理规定》第二条 本规定所指的施工组织设计包括项目实施性施I组织设计、重要单位（项）工程施工组织设计、临时用电组织设计、爆破工程施工组织设计（施工方案）等，也包括部分分项工程施工组织设计（或者施工方案） 。

审批制和核准制，备案制的区别

案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。

之一，适用的范围不同。审批制只适用于 *** 投资项目；核准制则适用于企业不使用 *** 资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投 资的中小项目。

第二，审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是 *** 从 社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。

第 三，程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

审批、核准、备案类项目有什么不一样

1、适用的范围不同。审批制只适用于 *** 投资项目；核准制则适用于企业不使用 *** 资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。

2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是 *** 从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。

3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

扩展资料

*** 核准投资项目管理办法

之一章总则

之一条为进一步深化投资体制改革，规范 *** 对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《 *** 核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级 *** 、地方 *** 核准的项目，其具体项目核准机关由省级 *** 确定。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。

第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业的投资自 *** 。

第五条 项目核准机关及其工作人员应当严格执行国家有关规定，不得擅自增减核准审查条件，不得超出办理时限。

第六条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，项目核准机关应当依法将核准过程、核准结果予以公开。

第七条项目核准机关应当建立项目核准管理在线运行系统，实现核准过程和结果的可查询、可监督。

第八条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建设的项目按本办法执行。

参考资料：百度百科- *** 核准投资项目管理办法

核准制、备案制和审批制的区别

工程项目有三种制度，分别为核准制、备案制和审批制，那么核准制、备案制和审批制这三种制度有和区别呢?下面我给你介绍核准制、备案制和审批制的区别。

1.核准制、备案制和审批制的区别

主要是从项目投资主体上来区分。以前的项目，不管是 *** 投资的，还是企业投资的，都是审批制，这样严重影响了审批效率。

改革项目审批制度，落实企业投资自 *** 。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级 *** 及有关部门审批的企业投资管理办法。

对于企业不使用 *** 投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中， *** 仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、 安全生产 、城市规划等许可手续和减免税确认手续。

对于企业使用 *** 补助、转贷、贴息投资建设的项目， *** 只审批资金申请 报告 。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权力。

现在，为提高企业的自主能力，让企业更多的享受企业经营的自 *** 利和承担市场变化而带来的风险，今后，由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。

其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目，需要实行核准制度，其他项目就可以实行备案制度了。简单的说，超过一定规模的项目，发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系，就需要进行核准。

至于使用国家资金的项目以及 *** 投资项目，仍实行以前的审批制度。

2.核准制

核准制是指对企业投资建设不使用 *** 性资金的重大项目和限制类项目不再由 *** 进行审批。 *** 只是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，但要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。实行核准制的范围和权限，由《 *** 核准的投资项目目录》作出规定。

企业投资建设实行核准制的项目，仅需向 *** 提交项目申请报告，不再经过批准项目 建议书 、可行性研究报告和开工报告的程序。 *** 对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态坏境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

对于外商投资项目， *** 还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。 *** 有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。

3.备案制

健全备案制。对于《 *** 核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定为，由企业按照属地原则向地方 *** 投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民 *** 自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。

备案制是指企业投资建设不使用 *** 性资金的非重大项目和非限制类项目，由企业按照属地原则向地方 *** 投资主管部门备案后，依法办理环境保护、土地使用、资金利用、安全生产、城市规划等许可手续。

其后，企业即可自行组织建设。企业报送备案的项目，除不符合法律法规有关规定、产业政策禁止发展、需报 *** 核准或审批的之外，地方 *** 投资主管部门应当予以备案。

4.审批制

主要针对申请 *** 投资建设资金(各级财政预算内基本建设投资和用于基本建设的 其它 财政性资金)的项目实行审批制。

5..核准制、备案制和审批制的应用领域

*** 投资建设资金使用范围：主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进贫困地区经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。主要用于以下领域的项目：

1、科技、 教育 、 文化 、卫生、体育等社会事业项目;

2、城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目;

3、交通、水利等基础设施项目;

4、产业发展必需的基础设施建设项目;

5、各级行政、政法等政权建设项目;

6、与中央预算内基本建设投资或国债投资配套的项目;

7、党委、 *** 确定的其它重大项目。

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