长江河道采砂管理条例实施办法(2016修正)

第一条　为加强长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》，制定本办法。第二条　长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，做好有关组织、协调、指导工作，并具体负责省际边界重点河段（名录见附录）采砂的管理和监督检查。

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沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。第三条　长江采砂规划是长江采砂管理和监督检查的依据。沿江各省、直辖市编制的长江采砂规划实施方案必须符合长江采砂规划的要求。

长江采砂规划的修改，由长江水利委员会根据长江河势变化、河道变迁、砂石补给、环境保护的情况以及管理的需要进行，并严格履行报批手续。

从事以下采砂活动，不受长江采砂规划的限制，但应当按照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定履行有关法律手续：

（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

（二）整治长江航道。第四条　长江采砂实行总量控制制度。实际审批的年度采砂总量不得超过长江采砂规划确定的年度采砂控制总量。每一可采区实际审批的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制量。

长江水利委员会可以依据长江采砂规划，综合河势变化、砂石补给和采砂管理需要等情况，对每一可采区的年度采砂控制量进行调整。第五条　长江水利委员会应当对长江省际边界重点河段范围内可采区河床变化进行监测。沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内长江河道可采区河床变化进行监测，并将监测资料报长江水利委员会备案。

对河床变化的监测，应当由具有乙级以上水下测绘资质的单位承担。第六条　每年6月1日至9月30日以及河道水位超过警戒水位时，为长江宜宾以下干流河道（不含三峡水库库区河道）采砂的禁采期。长江寸滩水文站流量大于25000立方米每秒时，为三峡水库库区河道采砂的禁采期。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在本办法和长江采砂规划确定的禁采期外延长禁采期限。

沿江各省、直辖市在本行政区域内实施禁采与解禁时，应当提前通报长江水利委员会。第七条　长江采砂实行可行性论证报告制度。

采砂可行性论证报告按可采区分区进行，由负责管理可采区的水行政主管部门或者长江水利委员会组织编制。

有下列情形之一的，采砂可行性论证报告由申请采砂的单位、个人按照要求自行或者委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务：

（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

（二）整治长江航道；

（三）吹填造地。第八条　采砂可行性论证报告应当包括下列内容：

（一）采砂河段河势、河床演变分析报告；

（二）采砂范围图、控制点座标以及现势性强的水下地形图；

（三）采砂对河势、防洪影响的论证分析；

（四）开采总量的可行性分析；

（五）采砂对通航安全影响的论证分析；

（六）采砂对水环境影响的论证分析；

（七）采砂对水上、水下重要设施影响的论证分析；

（八）论证的主要结论。第九条　实施采砂许可制度应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。

鼓励运用市场机制依法组织采砂许可证的发放，增强工作透明度，严肃查处违法违纪行政行为。第十条　从事以下采砂活动，由长江水利委员会审批：

（一）在省际边界重点河段采砂的；

（二）因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的。

从事前款规定以外的采砂活动，由有关省、直辖市人民政府水行政主管部门审批。在省际边界重点河段范围以外，单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的，有关省、直辖市人民政府水行政主管部门在批准前应当征求长江水利委员会的意见。第十一条　根据长江采砂管理工作的需要，调整省际边界重点河段范围时，由长江水利委员会对本办法附录确定的河段提出修订意见，报国务院水行政主管部门批准。

航道影响评价调查需要什么资质

航道影响评价调查需要什么资质？

行使内容 自治区交通运输厅实施跨越沿海航道和自治区直接管辖内河航道上的桥梁航道通航条件影响评价审核； 自治区北部湾港口管理局（自治区港航管理局）实施沿海航道上除桥梁以外的项目和自治区直接管辖内河航道上的渡槽、拦河枢纽及船闸、码头航道通航条件影响评价审核。

权限划分 1．《中华人民共和国航道法》第五条 国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。 国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），承担本法规定的航道管理工作。 2．根据《广西壮族自治区交通运输厅关于行政许可事项“与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核”权限划分的通知》（桂交水运发〔2018〕9号）和《关于印发〈广西壮族自治区北部湾港口管理局机构编制方案〉的通知》（桂编〔2015〕124号）：沿海航道和自治区直接管辖内河航道上的桥梁航道通航条件影响评价由自治区交通运输厅负责审核。沿海航道上除桥梁以外的项目和自治区直接管辖内河航道上的渡槽、拦河枢纽及船闸、码头航道通航条件影响评价由自治区北部湾港口管理局（自治区港航管理局）负责审核；自治区直管内河航道上的项目航道通航条件影响评价由南宁、柳州、桂林、梧州航道管理局负责审核。除自治区直接管辖以外的地方内河航道上的项目航道通航条件影响评价由设区市、县交通主管部门或航道管理机构负责审核。

审查方式及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请文件（公函）的审查标准1. 对申请人提交的申请书（表）及材料进行完整性、准确性审核；2.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；3.正式文件，有文号、加盖单位公章。（二）证明文件复印件的审查标准1.提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证”均为复印件，身份证复印件经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件机构证明文件复印件加盖单位公章；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：①文字部分使用国际标准A4纸双面印制；②表格使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；③图纸内容清晰并折叠成国际标准A4纸大小；④装订成册，加盖单位公章。2.材料要求：围绕航评报告内容是否全面，程序是否合规，论证是否充分，结论是否客观，拟采取的措施是否得当方面内容，针对下列事项进行审核： ①拦河闸坝的选址，总平面布置，运量预测，代表船型，通航建筑物设计通航标准及规模、设计通航水位及流量、上下游梯级通航水位衔接、回水变动区淤积及坝下清水冲刷影响，施工期通航方案，通航建筑物施工组织计划，航道与通航安全保障措施； ②桥梁等跨越航道建设项目的选址，河床演变分析，设计通航水位，代表船型，通航净空尺度，桥跨布置方案，墩柱防撞标准，航道与通航安全保障措施； ③临河、临湖、临海建设项目的选址及工程布置对航道通航条件的影响，航道与通航安全保障措施。 建设项目涉及航道、通航的以下事项发生较大调整且对航道通航条件可能产生不利影响的，建设单位应当开展补充或者重新评价，并重新报送审核部门审核： ①工程选址； ②拦河闸坝总平面布置，通航建筑物型式、有效尺度及规模，设计通航水位； ③跨越航道建设项目的通航净空尺度、通航孔布置、墩柱布置； ④临河、临湖、临海建设项目的设计代表船型、工程布置、功能用途、结构形式； ⑤可能对航道条件、通航安全、航运发展产生较大影响的事项。

测绘资质的业务范围包括什么？

国家现行测绘资质管理规定将测绘资质分为12个专业。不同专业对人员仪器设备有不同的要求，以丙级工程测量专业为例：

一、通用标准：

1、具有独立法人资格，丙级测绘单位注册资金不低于100万元；

2、办公场所：丙级不少于80平方米；

3、质量管理：丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，丙级测绘单位配备专门质检人员；

4、档案和保密管理：有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书；

5、档案管理考核：丙级测绘单位应当通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；

6、省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定；负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。

7、省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见

二、工程测量丙级标准：

6、测绘及相关专业人员：8人（中级3）；

7、测绘设备：

（1）GPS接收机3台（5mm+1ppm精度以上）；

（2）全站仪3台（其中2秒级精度以上不少于1台）；

（3）水准仪2台（S3级精度以上）；

（4）A1幅面以上绘图仪1台。

拓展资料

通用标准是指对各专业范围统一适用的标准。

专业标准包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

调整后的地方标准，不得高于本标准的高一等级考核条件，也不得低于本标准的低一等级考核条件，不得修改专业范围及专业子项、考核指标和作业限额，不得突破通用标准的规定。调整后的标准应当报送国家测绘地理信息局备案。

测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件。

参考资料：测绘资质分级标准-百度百科

港口与航道工程类专业承包资质-资质改革新标准

港口与航道工程类专业承包资质标准

港口与航道工程类专业承包资质分为甲级、乙级。

14.1 甲级资质标准

14.1.1企业资信能力

（1）净资产 8000 万元以上；

（2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 500 万元以上。

14.1.2企业主要人员

（1）具有港口与航道工程、机电工程、通信与广电工程专业一级注册建造师合计 5 人以上；

（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为港口

与航道工程、机电工程、通信与广电工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

14.1.3企业工程业绩

近 5 年承担过下列 16 类中的 3 类以上工程的施工，工程质量合格。

（1）沿海 5 万吨级或内河 2000 吨级以上散货、集装箱码头（或成套装卸设备安装）工程；

（2）5 万吨级以上船坞工程；

（3）水深大于 5 米防波堤工程 600 米以上；

（4）沿海 20 万平方米或内河 10 万平方米以上港区堆场工程；

（5）1000 米以上围堤护岸工程；

（6）沿海 5 万吨级或内河 1000 吨级以上航道工程；

（7）500 万立方米以上疏浚工程；

（8）400 万立方米以上吹填造地工程；

（9）5 万立方米以上水下炸礁、清礁工程；

（10）1000 吨级以上船闸设备安装工程；

（11）300 吨级以上升船机设备安装工程；

（12）单项合同额 5000 万元以上的通航建筑物工程；

（13）油、气码头成套设备安装工程；

（14）单项合同额 500 万元以上的水上船舶交通管理系统工程；

（15）单项合同额 500 万元以上的海上通信导航工程；

（16）单项合同额 500 万元以上的内河通信导航工程。

14.1.4企业技术装备

具有下列 6 项中的 2 项以上施工机械设备：

（1）架高 60 米以上打桩船；

（2）200 吨以上起重船；

（3）排宽 40 米以上铺排船；

（4）总装机功率 2000 千瓦以上挖泥船或 100 立方米/小时以上砼搅拌船；

（5）2000 立方米以上自航耙吸式挖泥船；

（6）8 立方米以上斗容挖泥船。

14.2 乙级资质标准

14.2.1企业资信能力净资产 800 万元以上。

14.2.2企业主要人员

（1）具有港口与航道工程、机电工程、通信与广电工程专业注册建造师 3 人以上；

（2）技术负责人具有 5 年以上从事施工技术管理工作经历，且为港口与航

道工程、机电工程、通信与广电工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

14.2.3企业技术装备

具有下列 4 项中的 2 项以上施工机械设备：

（1）打桩船；

（2）起重船；

（3）2 立方米以上斗容挖泥船；

（4）100 立方米/小时以上挖泥船。

14.3 承包工程范围

14.3.1甲级资质

可承担各类港口与海岸工程、航道工程、通航建筑物工程的施工，各类港口装卸设备安装及配套工程的施工，各类船闸、升船机、航电枢纽设备安装工程的施工，各类水上交通管制工程的施工。

包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路及陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标与警戒标志、栈桥、人工岛及平台、海上风电、海岸与近海、河海湖航道整治（含堤、坝、护岸）、测量、航标与渠化工程，疏浚与吹填造地（含围堰），水下清障、开挖、清淤、炸礁清礁等工程。

14.3.2乙级资质

可承担下列港口与海岸工程的施工，包括沿海 5 万吨级及内河 5000 吨级以下码头及航道工程、水深小于 7 米的防波堤、5 万吨级以下船坞船台及滑道工程、

1200 米以下围堤护岸工程，以及相应的堆场道路及陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标与警戒标志、栈桥、人工岛及平台、海岸与近海等工程，600 万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、6 万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及相应的测量、航标与渠化工程、水下清障、开挖、清淤等工程的施工。可承担 1000 吨级以下船闸或 300 吨级以下升船机等通航建筑物工程的

施工。可承担沿海 5 万吨级和内河 5000 吨级以下散货（含油、气）、杂货和集装箱码头成套装卸设备安装工程，1000 吨级以下船闸或 300 吨级以下升船机设备安装工程施工，单项合同额 1000 万元以下的各类水上交通管制工程的施工。

注：

水上交通管制工程包括水上船舶交通管理系统工程（VTS 系统）、船舶自动识别系统工程（AIS 系统）、水上视频监控系统工程（CCTV 系统）、海上通信导航工程（海岸电台、甚高频电台、海事卫星通信、海上遇险与安全系统等）、内河通信导航工程（长途干线、江岸电台、甚高频电台等）等。

测绘资质---海洋测绘专业标准

一、海洋测绘专业资质等级

测绘资质分为 甲、乙 两个等级。首次申报的时候，只能先从乙级开始申报，不能直接申报甲级，只能通过升级获得。

测绘资质的专业类别十个专业分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、 海洋测绘 、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

二、海洋测绘专业申报条件：

1、有法人资格；

2、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

4、有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度

三、海洋测绘专业资质证书：

测绘资质证书有效期 五年 。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。取得乙级资质满2年且业绩达到标准要求可提出升甲级申请。

业绩要求： 取得相应专业类别乙级测绘资质满2年。所申请的每个专业类别近2年完成测绘服务总值不少于600万元，且完成至少一个金额不低于50万元的测绘项目

增加甲级测绘资质专业类别的，应当符合专业标准规定的甲级测绘业绩要求。测绘单位转制或分立的，申请原资质等级和专业类别不受本标准规定的甲级测绘业绩要求限制。

四、海洋测绘专业证书发证机关

证书上发证机关都是省自然资源厅（自然资源部审批的除外）。

五、海洋测绘专业技术装备：

甲级技术装备：1、GNSS接收机、全站仪合计10台； 2、浅地层剖面仪、侧扫声呐、海洋磁力仪、测深仪、声速仪、水位计、验流计合计14台或者多波束测深系统2套

乙级技术装备：1.全站仪1台；2.测深仪1台

注：1、技术装备要求的“合计”，不需要每种技术装备都具备。

2、GNSS接收机、全站仪、水准仪精度应当分别不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

        3、设备不可以租赁，允许新买或装备所有权转移（即可购买二手的），需提供装备所有权转移证明材料和发票原件。

六、海洋测绘专业资质人员要求

1、甲级海洋测绘专业资质要求如下：

人员规模：共40人，其中测绘专业高级工程师4人、中级工程师7人、初级工程师13人，测绘相关专业16人

2、乙级海洋测绘专业资质要求如下：

人员规模：共6人，其中测绘专业中级工程师2人、初级工程师2人，测绘相关专业2人

七、海洋测绘专业承担范围：

甲级业务范围：海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理

乙级作业限制范围：不得从事深度基准测量、海图编制；不得从事连片区域100 平方千米及以上的海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量和扫海测量

八、关于技术人员要求：

1、专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有 中华人民共和国国籍 ，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。

2、 测绘专业 是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。

测绘相关专业 是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。

3、本标准规定的专业技术人员数量为最低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。

九、申请流程：

准备好上述材料之后，我们就可以开始申请资质了。现在全国的测绘资质申请都是统一网上申报，在统一的网址：全国测绘资质管理信息系统（试运行)

提交申请后就来到审批流程，具体规定：

（一）申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并出具受理通知书；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

（三）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

（四）审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

（五）因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。

（六）审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

航道工程专业承包企业资质等级标准范围介绍？

最新航道工程专业承包企业资质等级标准范围规定哪些内容？航道工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。

一、航道工程专业承包企业资质等级标准范围：

承包工程范围

一级建筑企业：可承担各类航道工程的施工，包括河海湖航道整治（含堤、坝、护岸）、测量、航标与渠化工程，疏浚与吹填造地（含围堰），水下清障、开挖、清淤、炸礁等工程。

二级建筑企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的沿海5万吨级和内河1000吨级及以下航道工程、600万立方米及以下疏浚工程或陆域吹填工程、4万立方米及以下水下炸礁、清礁工程，以及相应的测量、航标与渠化工程、水下清障、开挖、清淤等工程的施工。

三级建筑企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的沿海2万吨级和内河300吨级及以下航道工程、250万立方米及以下疏浚工程或陆域吹填工程、2万立方米及以下水下炸礁、清礁工程，以及相应的测量、航标与渠化工程、水下清障、开挖、清淤等工程的施工。

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