2022年全国林业调查规划设计资质申报细则

林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。林业资质，林业职称。

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新办林业调查规划设计资质只能办丙级，丁级仅限基层单位申报

一、丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。

（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%

规划设计业务方面：

（一）、在有关司局的指导下，承担编制全国性、流域性、跨地区的林业发展规划，林业产业规划，自然保护区及野生动植物保护、森林公署建设规划，全国山区、沙区及林业综合开发规划及有关专题调研、论证，并负责规划实施的检查和技术管理工作。

（二）、承担国家大中型森林资源保护工程、荒漠化治理工程、退耕还林工程、生态林建设工程、商品林建设工程等的规划设计、工程监理、质量检查、竣工验收及效益评估工作。

（三）、承担外资贷款、援款、中外合资林业项目（资源环境保护及营造林部分）的建议书、可研报告编制并负责项目技术咨询及技术管理工作。

（四）、承担报局审批的林业工程建设项目（资源环境保护和营造林工程部分）的咨询评估工作。

二、乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。

（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.森林资源规划设计调查；

2.省级林业生态建设工程检查验收；

3.森林分类区划界定；

4.林业数表编制；

5.野生动物或者野生植物调查监测；

6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

7.占用征收林地可行性报告编制；

8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；

林业调查规划设计单位资格认证管理办法的具体内容

第一条 为规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位，应当具备林业调查规划设计资质。

第三条 国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位的资质进行评审。中国林业工程建设协会负责受理申请、核发资质证书等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。

第四条 国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。

第五条 林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。

第六条 持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。

持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。

第七条 甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。

（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.国家森林资源清查；

2.国家林业生态建设重点工程检查验收；

3.国家级公益林区划界定；

4.国家或者省级林业数表编制；

5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；

6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；

7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；

9.国家或者省级林业专项检（核）查；

10.森林资源规划设计调查；

11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。

第八条 符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其他的只能申请甲B级资质：

（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。

（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。

（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。

（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。

第九条 乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。

（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.森林资源规划设计调查；

2.省级林业生态建设工程检查验收；

3.森林分类区划界定；

4.林业数表编制；

5.野生动物或者野生植物调查监测；

6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

7.占用征收林地可行性报告编制；

8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；

9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。

第十条 丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。

（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

第十一条 丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：

有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。

第十二条 初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。

第十三条 申请林业调查规划设计资质的单位，应当按要求准备单位资格申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等相关材料，向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。

第十四条 中国林业工程建设协会对申报材料审查后，建立技术人员信息管理系统，对技术人员编号入库，并进行注册登记，技术人员只能注册于一个林业调查规划设计单位。

第十五条 资质认定按以下程序办理：

（一）中国林业工程建设协会对申报材料进行审查后，定期提请国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会进行评审。

（二）国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，对林业调查规划设计资质单位的申请进行评审，并签署意见后提交中国林业工程建设协会。

（三）中国林业工程建设协会根据国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会的评审意见，在国家林业局政府网对林业调查规划设计资质初步认定结果进行公示。无异议的核发相应等级的《林业调查规划设计资质证书》。

（四）对初步认定结果有异议的，中国林业工程建设协会进行核实。

第十六条 取得资质两年后达到上一级（档）资质条件的单位，可按本办法第十三条规定提出升级（档）申请。

第十七条 林业调查规划设计资质实行定期审核制度。定期审核内容主要为持证单位持证期间开展相关林业调查规划设计工作情况，人员、注册资金变动等情况。

第十八条 《林业调查规划设计资质证书》由国家林业局统一规定样式；《林业调查规划设计资质证书》由1套正本和2套副本组成，副本与正本具有同等效力，证书有效期为5年。

第十九条 林业调查规划设计单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：

（一）单位分立或者合并，应当交回原《林业调查规划设计资质证书》，并重新申请。

（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理变更手续。

（三）因破产或者其他原因终止林业调查规划设计业务的，应当办理注销手续。

第二十条 国家林业局负责对中国林业工程建设协会资质认证工作的监督检查，并根据备案情况对已经核发资质证书的单位进行不定期抽查，对抽查中发现的问题责成中国林业工程建设协会限期纠正。

第二十一条 中国林业工程建设协会应当定期对从事林业调查规划设计的持证单位进行检查，加强行业自律，凡持证单位出现违法违规行为的，按照相关法律法规进行处理。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

原《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字〔1988〕297号）和《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》（林资字〔1989〕327号）同时废止。

林业执法怎么改革？

林业执法是指林业和草原系统的行政执法权 行政执法综合改革林业调查资质如何改革，重点在农业农村、文化旅游、交通运输、环境保护、市场监管五个领域执法林业调查资质如何改革，整合其林业调查资质如何改革他行政执法权，以县为主体 在党政机构改革中，由于机构定员的影响，县级林草局的设置有两种方式：在地方林草局职能突出、任务较大的地区，可以设立林草局作为政府部门，由自然资源局管理林业调查资质如何改革；大多数县和区的林业局和草地局与自然资源局的职能相结合，并列入自然资源局

机构改革后，森林公安作为地方公安系统的常驻机构，将直接归地方公安机关管理，由政法部门专门编制为公务员 森林专职消防职能分配给应急管理局。按照“编辑随事，人随编辑”的原则，连人都分配到应急管理局，成为其下属机构 此外，其他检查站、护林站、森林管理队和其他机构连同林业和草原局被移交给自然资源局，以参与其下属机构的改革

林业和草原管理职能纳入自然资源局或由自然资源局管理后，林业执法职能也将参与自然资源局下属机构的改革 行政执法机构主要设置在县区，自然资源领域的执法职能设置有两种方式：一是单独设置自然资源领域的行政执法机构，承担包括土地和规划在内的所有自然资源领域的行政执法职能，包括林业执法；二是设立综合执法机构，将自然资源执法纳入综合执法机构，不单独设立 行政执法改革方案正处于审议批准阶段。自然资源是否可以单独设置，或者是否在县区实施综合执法，没有明确的意见，需要一两个月才能看到效果

但是，随着行政执法综合改革方案的实施，以及文化旅游、交通运输等部委对行业内行政执法机构改革的指导，一些重大原则已经明确 行政执法机构实行“局队合一”，设立参照公务员法管理的机构，实行资质管理，全面退临时人员，禁止辅助人员参与执法 执法机构的设置以县区为主。设区的市、区整合成立执法机构，乡镇试行团队管理执法 林业执法机构的设立和执法方式也将按照这些原则进行

西林县林业调查规划设计队2018年有什么改革措施

西林县林业调查规划设计队改革---之二

2018年林木采伐设计改革

方 案

西林县林业调查规划设计队于2003年成立,一直以来,林木采伐作业设计都是林农、木材老板上门联系林业技术人员要求做伐区调查作业设计。但近两年来林业调查资质如何改革，这种工作模式已不适应现在要求。为求生存、求发展林业调查资质如何改革，改变等、靠、要思想，改变被动变为主动，主动联系林农、主动联系木材老板，做到全心全意为林农、木材老板服务，经队领导多次研究酝酿，决定在2018年启动个人收入与林木采伐作业设计数量挂勾，做到按规定量取酬。改革方案具体如下：

一、林木采伐作业设计按出材量计，每立方米按10元(以面积收费林业调查资质如何改革的按10元折算一立方)计算，每个人每个月的林木采伐作业设计数量与月工资总额挂勾，如月工资总额为4500元，那么当月的林木采伐作业设计数量应为450立方米，才算是完成当月的工作任务；

二、林木采伐作业设计由牵头人员与协助人员、内业人员共同完成，牵头人员占设计数量的50%，协助人员占设计数量的30%，内业人员占设计数量的20%，牵头人员与协助人员、内业人员自由组合，牵头人员、协助人员可以兼顾内业作业设计；

三、完成工作任务的，可以领取当月的应发工资；

四、不完成工作任务的，按不足工作量的每立方米10元从应发工资中倒扣；

五、每个季度的月末由分管办公室队领导按每个人提交的林木采伐作业设计登记表汇总一次，给个人确认后提交财务人员按规定办理；

六、取消林木采伐作业设计下乡一天60元的伙食补助费、60元的住宿补助费的规定；

七、按收取设计费的5%作为下乡补助费，每次提取补助费经分管办公室队领导签字确认后提交财务室按规定办理；

八、林木采伐作业设计下乡单位统一提供车辆、油、司机，加油按公里给予加油量，单位没有车辆的，由私人想办法找车辆借用，由单位按规定给予加油；

九、超额完成任务量的月份可以顶放到下个月的任务量，也可以按超额完成量所缴设计费按15%提成，不完成任务量的月份可以承诺下个月份完成；

十、每个月的完成任务量优先挂勾养老金、医保金、公积金，余下才挂勾应发工资量，若养老金、医保金、公积金的挂勾任务量都不足的，就从下乡补助费与项目补助经费中扣出补上，以上都补不上的由个人想办法补缴；

十一、由于工种特殊原因，财务人员每月减少200立方米的任务工作量，司机人员每月减少100立方米的任务工作量；

十二、各队员月任务工作量如下：

十三、其它项目作业设计按项目工作量另行作方案；

十四、本方案从2018年1月1日起实施。

西林县林业调查规划设计队

2017年12月20日