青岛市外商投资开发经营房地产管理规定
第一条 为吸引外商投资开发经营房地产外资编制城乡规划，加快城市基础设施建设，促进房地产业的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定所称外商投资开发经营房地产是指国外及港澳台的公司、企业和其他经济组织或个人全部或部分利用境外资金，在取得国有土地使用权后，依照城市规划对土地进行的综合性开发建设经营。包括外资编制城乡规划：平整土地并建设供排水、供电、供热、供气、道路交通、通讯等配套基础设施，形成工业用地和其他建设用地条件后，转让土地使用权或经营公用事业；建设工业厂房、公寓、别墅、写字楼和文化、教育、体育、旅游设施以及商业服务设施等建筑物并对这些建筑物从事转让、出租、抵押等经营活动。第三条 本规定适用于本市市南、市北、台东、四方、沧口五区。第四条 青岛市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市外商投资开发经营房地产的行政主管部门。
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青岛市外商房地产投资开发服务中心对外商来青岛投资开发经营房地产，可提供从政策法规咨询、项目立项、可行性分析、项目洽谈、土地使用权出让、成立项目公司、办理营业执照到项目建设审批及实施的全过程服务。
市对外经济贸易、规划、土地、房产、计划、工商行政管理、财政、税务、公安等有关部门按各自的职责，负责外商投资开发经营房地产的有关管理工作。第五条 外商投资开发经营房地产，应分别依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的规定，成立开发经营房地产的中外合资开发企业、中外合作开发企业或外资开发企业（以下统称外商开发企业）。
外商开发企业的开发经营活动须遵守有关法律、法规、规章。第六条 外商开发企业原则上采取项目公司的形式，即外商在取得国有土地使用权和房地产开发项目的立项批准文件后，申领外商开发企业批准证书。房地产开发项目完成后，外商开发企业应到原批准成立的机关办理注销登记手续。第七条 外商开发企业的成立按下列程序办理：
（一）通过投标或竞投形式，取得国有土地使用权；
（二）报批房地产开发项目的立项和可行性研究报告；总投资在限额以下的，由市计划委员会会同市建委审批，其中区属一千万美元以下的项目，由区审批；总投资在限额以上的，按国家有关规定报批；
（三）市对外经济贸易委员会会同市建委按管理权限审批或审核报批外商开发企业；市建委对外商开发企业进行企业技术资质等级审查；
（四）外商开发企业持有关文书向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照；
（五）对具备开工条件的房地产开发项目，由市计划委员会列入年度利用外商投资计划，并由有关部门办理工程建设审批手续和工程开工手续。第八条 中外合资、中外合作开发企业的外商投资，在合营企业中所占的份额，应不低于百分之二十五。
中外合资、中外合作开发企业使用本市银行贷款的数额，不得超出中方投资的份额。
外资开发企业的注册资本应不低于一百万美元。第九条 利用外商投资进行房地产开发的地块，应当是已确定规划或已提出规划要点（包括四至范围、项目用途、建筑密度、容积率和绿化等指标）的地块。
非经市人民政府批准，外商开发企业不得在本市开发经营商品住宅。第十条 外商开发企业通过投标或竞投取得土地使用权，必须在五日内与市土地管理部门签订土地使用合同，同时交付出让金总额百分之二十的定金。第十一条 中方企事业单位可将其依法取得的国有土地使用权，在办理土地使用权出让手续和缴纳土地使用权出让金后，作为投资或使用条件，与外商组成外商开发企业，按批准的用途，在其使用的土地上开发经营房地产。第十二条 外商投资对旧城区的老企业进行技术改造，可将企业按城市规划易地建设；企业原使用的土地，可在办理土地使用权出让手续和缴纳土地使用权出让金后，按批准的用途，开发经营房地产。第十三条 外商开发企业的房地产开发项目的控制性详细规划，由具有相应资质的规划设计单位编制，报市人民政府或市规划管理部门审批；房地产开发项目的修建性详细规划和建筑设计，由具有相应资质的设计单位承担，报市规划管理部门审批。
发展规划局是做什么的
规划局负责贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规。
指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作。综合管理全市建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全。指导全市城市建设和村镇建设工作。
指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作，负责全市房地产业行业管理。负责全市建设工程的勘察、设计、咨询行业管理，规范建设工程勘察、设计、咨询市场。制定全市建设行业科技发展规划和技术经济政策。
城市规划设计专业的前景
1、重点与非重点
普遍的来看，重点院校的毕业生平均水平要好一些，后劲比较足。其实这是很好理解的，师资力量、生源情况、教学条件、学术交流等等方面具有明显的优势。但也不否认很多院校也有优秀的人才。
重点与否的界定也有个标准，有些是学校综合实力很强，规划专业实力一般，有些恰恰相反，而且各院校的特长也不相同，所以也难比较。
现在的用人单位也很实际，象购物一样，取得是性价比。最好的不一定是最合适的。
倒是现在有些院校实在胡闹，规划专业才办了几年，居然搞出一届6个班，据说还有的更离谱，8个班。简直就是误人子弟。
2、五年与四年
城市规划专业经历了从5年——4年——5年的变化，现在各届的学术带头人或用人单位领导大多本科都是4年制的，也没多大问题。
所以重点不是你在学校待了几年，关键是自己的基础。学校的系统学习和训练必要的。如果只是会画图，找个职业高中的学生就好了。千万别把自己训练成绘图员哦！
但是：同样重要的“会画图不是万能的，不会画图那就是万万不能的！！”，所以图是要画的，还的画好。
至于有的单位拒收4年的同学，可以理解。单位招人是需要成本的，谁也没哪么多时间调查研究。所以你的在最短的时间内将你的最大优势展示出来，大多数人找工作会满天打电话、发邮件。单位一天接到几十个电话，几十个邮件，哪有功夫看？所以只好筛选了。
3、找工作
找工作得有些诚意，我有过这样的感觉，好几次在面试新生时，接到其它求职的电话。试想一下，你就是个仙女，在电话那一端俺也看不见啊！当然还是眼前的实在。所以奉劝各位同学，选准几家去面试，破费一些，面皮厚些，和你的职业人生比起来，这几个月的辛苦是值得的。
筛选单位，首先是城市，上海、深圳、广州、北京…..经济发达地区给你的决不是月收入多几千块，而是更多的机会和更大的舞台。
4、工作类型
公务员：去机关就不用说了，每个城市就哪么几家，除了有关系外，你要密切留意公务员的招考，网络如此发达，很易找。关系很重要，但实际上机会更重要。
事业单位：事业单位有两种，一种是全额拨款的，一种是自收自支的。全额拨款的大致相当于“准公务员”，很多城市的编研中心都是此列。自收自支和企业类似，大多数的规划设计院属于此列。事业单位目前存在机构改革和国家行政事业单位改革的问题，其发展方向不明，不过混“准公务员”队伍，和行政机关联系也很紧密，总是有机会的。
重点是你是否有编制，事业单位是需要事业编制，否则很多优惠你都无法享受，遇上改制首先遭清理的也是这一帮。
国企：很多大型的以方位命名的设计院或专业设计院均属此列，单位历史悠久，技术力量雄厚，但是人浮于事，机构臃肿，所有国企有的毛病都有。而且目前的管理层都在向着MBO考虑吧，要不就在自己搞关联交易，改革是迟早的。
各类设计公司：良莠不齐，不可一概而论，有些还是不错的，当然要靠运气碰，这里也不便于评价，最好找到熟悉其内部的师兄问问。不过凡事都有例外，适合人家的不一定适合你哦。
5、是否创业
作为设计师大多有特立独行的性格，创业是很多人的理想，我个人是持支持态度的，当然还是那句话，适合人家的不一定适合你哦。
但是在公务机关或大公司有一定经验或许对创业更有帮助，可以积累一些人缘。现在很多大的设计院公司（国营）和事业单位的中高层都会自己搞一点来试验，虽然是损公肥私，但确实最稳妥的选择，也是应对改革的明智之举，底层的人员只好炒炒更了，记住炒更的目的要搞清，如果是缺钱，那就多、快、省。如果是积累人缘，有些亏还是要吃的。
6、收入情况
不要太乐观，近两年规划专业形式不错，给了大家一个错觉，总觉得轻轻松松月入过万是一种普遍情况。
规划行业是主要为政府做咨询服务，收的是政府财政的钱，所以一般情况下规划院的收入与人均当地财政收入是正相关的。
问题是具体的规划行业主管部门是否有资金。。。一般规划与国土合并的主管机构回富裕一些，有土地基金嘛，分开的可能就差一些。但主要还是看当地的情况。这也是大多数省会城市市院好过省院的原因。
7、关于考研
考研的问题最不好回答，首先要作几个判断
1）读书的时机
时间是你需要付出的机会成本，关于这一点，曼昆举过科比（就是NBA那个）的例子。上学花费的不仅是学费和食宿费用，关键是这几年如果用来工作会不会更有收益？
2)读什么学校
读书重要的其实不是课程，和什么样的人在一起学习才是最重要的。
3)专业
道路交通方向的研究生历来有两种出处，一是从城市规划学出身的，一是从道路工程或交通工程出发的。各有优劣。前者长于和城市土地利用的互动，擅长用常识解决问题，后者长于模型建立或工程问题，善于用理论解决问题。
当前交通规划行业内还是以道路工程或交通工程出身的人为主，国外的公司有很多学城市规划出身的。
4）择业
道路交通专业研究生毕业后，如果是在设计行业，大致有几种去处：
a 规划设计院
作为规划的辅助专业，或是在规划院的市政所做些交通改善、道路设计等等
b 市政设计院
多半是搞道路工程设计。
c 交通研究
很多大城市都有，技术层次千差万别，从整体交通规划、公共交通的专项规划、交通政策研究、交通仿真研究，到片区的交通整治等等，是比较适合所学专业的。可惜好的单位不多。
d外资公司
不好说
8、城市规划专业前景
众说纷纭，我个人的观点是大有可为。
从近20多年来看，城市规划行业正是走着一条“波浪式前进、螺旋式上升”的道路。
改革开放初期，社会经济发展的动力实际上还尚未形成对城市的真正推动力，那是一个激情四溢但缺乏常识的年代。城市也是如此，我们对城市的理解或许还停留在大楼、大路、大桥的阶段。
80年代中后期是各种思潮碰撞的时期，比如萨伦巴教授的在沿海城市的讲课，培根的《城市设计》大致也是这个阶段翻译出版的。
这一阶段很多城市编制的城市总体规划，个人认为是前20年中最值得尊重的规划。 与现在挂名方式不同，当时的很多城市总体规划编制小组确实是在各主管局抽选各类专业技术人员。
九○年代初期，由于《城市规划法》的颁布实施，城市规划管理部门有了法定的依据，很多城市规划局都是在这个阶段脱离原有的建委系统独立出来。很多规划设计院也在此间诞生或升级。
92年是城市规划比较疯狂的年代，同样是基于对城市发展的无知，这一年也是幸福的，很多规划师和建筑师发家致富。（当年由国家计委、物价局和建设部发布的城市规划收费办法给了规划设计一个明证，影响至今。）
但这一时期的规划，特别是城市总体规划却十分让人失望，产生了很多城市发展中重大的决策失误。
随后的90年代中期是城市规划业萧条的时期，宏观经济调控、软着陆，但这一时期的技术进步、特别是计算机制图的应用缺发展飞快。从ACAD10.0到14.0，从PTSHOP到3dmax，很多早期毕业的人员难以适应。
21世纪初期的几年又是一个城市规划业的春天，多年工业化积聚的能量极大地推动着城市发展的进程，网络的发展使信息和知识的传播更加便捷。
市场经济体制地位的逐步确立使的中国的经济学家和知道分子也逐步浮出水面，指点江山。城市规划行业当然也受到巨大的影响。利益集团的多样化，价值观的多样化使的接受传统工程教育的规划师有些不适应，（也包括本人）。。。。。。
9、如何看待你的新工作
所有的技术工作都是从基础开始的，早期毕业的学生可能都还有这样的经验，刚参加工作的半年时间，是在描图、学习仿宋字和背规范。现在随着计算机的普及，这种情况恐怕是当下的学生难以想像的。
规划当然不是画图工作，不过总是从基础开始，你的同事觉得“会用cad的都会做控规”，这说明已经在不知觉中将城市规划的基础运用到实践中了，这是你们接受4或5年正规教育和训练的结果。刚开始学习城市规划原理时，恐怕没这么自信吧。
当然，认识都是不断提高的，从无知－－了解－－理解－－疑惑－－反思－－又觉得自己无知－－再了解－－。。。，一个循环就这样促使着我们提高。
个人感觉，虽然经济学和社会学已经在解决城市问题上给我们提供了很多的工具，但首先我们还是工程师，所以别把学校学的规划原理、建筑设计、道路交通、市政工程又还给老师了，在画图的时候也想想，你画下去的是什么。
图纸是我们的语言，不仅要看懂、会画，还得理解他的含义、在实际中的样子、规范的要求、价格等等，
有时间把你所居住的区域1平方公里绘制成图，看看现实和你的理解有多远。
当然，说了半天，都还是基础，就是把你作为工程师的基础扎实一些，至于如何提高是另一个问题。。。。。
10、规划可以给你什么？
如果作为一个目标来看，如果你的度量单位是人民币，目前好的设计师，无论是规划、建筑、室内等等，100万的目标都不是十分困难（在上海、北京、深圳稍好一点的房子都不止这个数了），所以这个目标显然会随着你的阅历调整。当然如果想在1、2天达到，还是去买彩票机会大些。
朋友说成功需要四个“识”。常识、知识、见识、胆识。规划给你的只是知识中的一部分，或许对于业内人士是比较重要的一部分知识而已。也有人说性格决定命运，这不是“理想城市论坛”的主题，就不展开了。
职业对于你的财富而言、即不是充分条件、也不是必要条件。
但是职业的前景如何，的确会影响到从业人员的职业生涯。问题是，除了规划，你还会干啥？如果能回答了，或许对从业的前景就不会那样忐忑了。。。
11、作为女生，在这一行的发展机会有多少？
首先，据我个人的观察，规划行业内女生的就业率并不低，相对于其它行业甚至可以算是高了。
当然，不招女生的现象还是很常见，这是社会问题，不仅在这个行业。
如果说女性从事所有行业的综合成功指数为1，那么在规划行业就应该有1.2。也就是说，相对很多行业来将，这还算是比较适合女性的行业。
为什么很多用人单位都不肯给女生一个机会呢 ？
其实仍然是个成本问题，也就是所谓理性选择的结果。
5年制本科毕业后，女生的年纪在23岁左右，毕业后的前2年都是以学习为主，单位投入大而收益低。2年后年纪在25岁左右，正常的话应该谈婚论嫁了。1-2年后进入生育期，28岁左右进入哺乳期，然后是漫长的抚养期。
当然可以提前或推迟一些，但所消耗的时间是不变的。
当然你可以选择放弃，做丁克。但那绝对是本末倒置！没有什么可以和做母亲这一伟大的事业相提并论。
不过，先不用灰心。实际上即使你用心的抚养孩子，如果有家庭的支持，女性仍然可以在规划行业内颇有建树。当然会辛苦一些。所以选择正确的伴侣更为重要。
所以女性在就业面试时，外表上有几点要注意：
1）装扮要得体，没有人想找一个邋遢的人做同事，何况还是女同事。但千万也别把自己搞的风情万种，那会吓坏别人。
2）不需过多言语，表现出沉着干炼。没有人喜欢喋喋不休的女人。
3）适当现实女性温柔的一面，但千万别搞的弱不禁风似的。
12、外资公司、房地产公司还是留洋？
因为出差一段时间没上来，回来后看到很多提问，其实人生的经历只有一种，任何人所说的都是自己的经历中的体会，而象上面的三种经历我都是没有的。所以只能用旁观者的眼光来谈些看法。
外资公司的情况太不相同，实在难以概括，不过从学习的角度来看，在实习期间去看看也没坏处，当然要去有些规模和名气的。现在很多所谓的外资公司实在是挂羊头、卖狗肉，我有位朋友也注册了一家，然后请了一位爪哇国的学生充数。
去外资公司学什么呢？先讲个故事。
我也了解，国内的很多城市和大型商业机构有请国外咨询公司的习惯，其中著名的如MKX，还有被安然搞到破产的那家等，他们招收职员的标准很高，最好的大学的商学院的优秀毕业生。
故事是这样，
晴朗的一天，牧羊人正在放羊，走来一位西装革履的小伙，背着最新款的手提电脑。
他非常职业的对牧羊人说：“我能很清楚告诉你你的羊群数量，这样将有利于你更好的管理羊群，如果我说的准确，请给我一只羊作为报酬。”
牧羊人还没细想。小伙已打开电脑，居然还有全球卫星定位系统，劈里啪啦的一通之后，他说：“您有100只羊，其中40%是公羊、60%是母羊”。
牧羊人微笑着点了头，小伙得意洋洋的冲入羊群，抱了只大个的转身就走。
牧羊人说：“小伙别急、回来。你一定是MKX公司的吧”。
小伙大吃一惊，“你如何知道？”
牧羊人说：“第一、你是不请自来的。”
第二、你西装革履、还背着电脑”
第三、你说的那些数，我都知道”（要不还放什羊）
第四、也是最重要的，你压根不认识羊，你抱走的是我的牧羊犬。。。。。“
当然这只是个笑话。也许作者的愿意是说外资公司“主动、职业、成熟（圆滑）、不了解实际”的特征吧。
我个人的观点是，国外先进的城市化经验和个别外资公司是两码事，西方的工业化、城市化进程对今天的中国有极大的借鉴意义，然而这并不代表你去一家外资公司就能了解到，当然可以作为一个机会。
所以重要的就是我在前文已说过的，你需要付出的机会成本。是否有更好的选择？不用考虑他是外资、内资还是合资。
最现实的就是收入，当你无法判断一个设计院会给你的未来带来多大的影响时，那就判断一下他给你的荷包带来多大的影响。
房地产公司
无巧不成书，写这篇的时候，恰好接到某房地产公司的邀请，商谈一些关于其用地开发的事情，姑且称为W公司吧。
W公司在房地产方面是比较成功的，可以说是领军型的，特别实在企业文化方面，很是鼓舞人心。他们也招收了很多规划、建筑专业的学生，有些还混的不错。不过你始终要清醒，在一个房地产公司中，重要的不是你的技术能力，重要的是你判断力，你可以不会做，但一定要会看、会说。而且就专业而言，规划也好、建筑也罢，在整个房地产公司的运作中只是很有限的一部分。
当然，你可以发挥你的个人能力，参与到项目的更多层面，也可以已此走上升的通道，那和你学什么关系不大。就象W公司的很多地区负责人，都是学中文出身的。
当然，房地产公司大部分的精力还是在土地储备、资金运作上，这些对于一个刚毕业的你来说，多半还象天方夜谭，所以个人并不建议毕业后就进入房地产公司。当然，我所说的是你有选择余地的情况下。
留洋
首先，你的目的和你的现实情况如何，这对决定你是否留学很重要。抛开这一切，但从人生的经历上而言，这是件好事。
生命不能重复，今早又看到一位喜欢的艺人黄沾辞世，无论选择去何处，希望充满欢笑而不是唏嘘。
13、如何才能在最短的时间里学到老一辈的部分规划理念与思想？
建议你读3份资料：
一是注册规划师的考试资料，有法规、实例、原理、相关知识，可以系统的梳理一遍，反正过两年就得考，就当提前复习了。 （一个月一本，四本大概要四个月）
二是城市规划资料集（新版），很全面。（一个月一本，新出了四本也要四个月）
三是《城市规划》汇总，现在有电子版，可以了解到20年来中国城市规划的大致走向。（还是四个月）。
一年下来，老一辈的大部分规划理念与思想你都应该了解到了。但这仅仅是个开始，规划是面向未来的，接下来你的学会思考。。。。希望对你有帮助。
14、我们需要跳槽吗？
回答你的问题先要明白“在中国，城市规划行业还属于市场化程度很低的
行业”，城市规划行业经管在过去20年得到迅猛的发展，但相对
于很多其它行业，尤其是相对于建筑设计业，我个人觉得还整体停留在低水平
的扩张上。
由于行业的垄断，技术标准的垄断，市场的部分垄断，城市规划行业内的
各种生产要素并不能充分的流通。
（当然，业界的努力还是取得了相当的成绩，也许还有人干脆完全反对我对于
城市规划行业也必须充分市场化的观点，这个问题就不在此讨论了）。
你要离开所在的单位，有几种途径：
1、调离
2、考研
3、考公务员
4、出国
5、自主创业
先排除3、4项，因为主要靠运气，这可说不准。第5项也排除，刚毕业1年，也太难为你了。
考研和调离：
调离：你需要消耗两种时间成本，一是找到一所适合的单位，二是在让这个单位接受你。还要面临找不到的风险
考研：你也需要消耗两种时间成本，一是考试前的准备期，二是3年的读书时间，还需要付出机会成本，因为读书，你的净收益将减少。还要面临3年后就业的风险。
当然，考虑到象你所在的单位迟早是会垮掉或者半死不活的（所谓的公地悲剧），以上风险还是可以接受的。
不过，由于不知道你所在的省份，所以无法预计你的周边情况，比如在很多省会城市，读书是很方便的，单位不景气的情况下，自己的个人市场机会到不见得会少，也就是还可以炒炒更。（其实我个人并不赞同这样，这也是我觉得规划院整体的体制设定必然垮调的原因，不关他目前有多风光。当然这不是一
年两年的事，也不用太影响你的判断）。
需要强调的是：体制的错位并不意味着行业的没落，相反城市规划行业巨大的前景和落后的体制差异为众多的从业人员提供了更多的机会。
15、如何看待高校教书的选择？
去学校教书，是许多女同学不错的选择，压力小，有长假期，还可以在学校继续深造。
至于你问的哪种学校比较好？实在要看自身的条件，当然是选择在发达地区，领先专业，比如清华的建筑系、同济的规划专业，华南理工的建筑系等。
这些都是比较好的地方，但却不一。定是你比较好的选择而且，去高校首先是要耐的住寂寞，我认识的很多教书多年的老师（都是很好的地方、很好的专业、很好的学校）的现状，比他们踏入社会的同学而言，也只能是不好不差，一般的很哪。
当然，悠然自得的在校园中生活是很吸人的。
耐住寂寞，积蓄能力，在学术上求的一席之地，利用学术的影响力转化为现实利益，利用桃李天下的销售网络贩卖自己的技术，这样的教书生活也许才丰富些。
最后想说的是，高等教育的悲哀之一就是太脱离实际，如真有大理想预教书育人者，实在是应该到社会上实践若干年，这样才不愧对求学的青年。
建设局和规划局 合并了吗
建设局和规划局没有合并，两者被划归了不同的部门
以武汉为例：
一、武汉市建设局划归武汉市城乡建设委员会
1、研究制订城乡建设科技发展政策、中长期规划和年度计划，促进建设行业信息化发展;组织建设行业重大技术引进、重大科技项目攻关;负责行业科技成果的管理，组织推广新产品、新村料、新工艺、新设备;促进建设行业科技进步。
2、负责城乡建设和管理综合资料的收集、统计和分析;负责城市建设、城市管网档案、信息、情报资料的收集、整理、归档、管理和利用。
3、负责制订建设行业的人才培养规划并指导实施;负责建设行业关键岗位职(执)业资格培训、继续教育管理工作;指导相关行业学会、协会;在业务上监督管理武汉市城市建设基金管理办公室。
二、武汉市规划局划归了武汉市国土资源和规划局
1、负责测绘勘察管理。负责测绘项目登记，管理测绘市场、地理信息市场和测绘成果；负责测量标志的使用核准和保护工作，监管地图的编制、出版、展示及登载；组织开展规划勘察、基础测绘和其它重大测绘工作；负责基础测绘成果的提供和使用审批。
2、承担国土资源和城乡规划督察日常工作。拟订国土资源和城乡规划督察工作的具体办法和管理制度，并组织实施；对开发区和远城区国土资源、城乡规划的审批、实施和执法情况进行监督检查。
3、负责建设工程规划批后执法管理，查处建设工程核位放线至规划验收前未按建设工程规划许可证规定建设的违法建设行为，会同城管部门查处其它违法建设行为；负责国土资源、房屋拆迁、测绘勘察执法监察，依法查处有关违法违规行为。
4、负责全市基础地理信息的收集整理、系统建设及开发利用；负责城乡规划、国土资源、房屋拆迁、测绘勘察方面的信息化建设、新技术推广运用和行业资质管理工作；负责规划展示工作。
5、负责国土资源和规划方面的行政复议和应诉工作；负责局系统行政执法责任制等依法行政相关工作；负责政务公开、信访相关工作。
扩展资料
武汉市城建委的职责：
(一)贯彻执行国家、省、市有关城乡建设、工程建设管理、房屋建筑和市政基础设施建设、建筑业和工程勘察设计咨询业管理的法律、法规、规章及方针、政策，研究拟订地方性政策并指导实施。
(二)根据全市国民经济和社会发展总体规划及城市总体规划，负责组织研究拟订城乡建设发展重大战略和中长期发展规划;组织研究拟订城乡建设重大政策;组织研究分析城乡建设综合性、系统性、长远性重大问题;参与起草有关城乡建设的地方性法规草案、政府规章草案;参与城市建设总体规划、土地利用规划编制。
(三)负责统筹城乡建设工作。负责编制村镇建设的中长期规划和年度计划;组织制定村镇建设相关建设标准、技术规定和相关政策;负责小城镇市政公用基础设施建设、小城镇和村庄人居生态环境改善的统筹协调;
(四)组织开展城乡建设项目前期工作;组织编制城市道路、桥梁隧道、路灯等城市基础设施专项建设规划;组织制订城乡建设重大工程项目前期工作计划，建立项目储备库，并据此拟订城乡建设近期计划;参与制订保障性住房建设计划。
(五)按市人民政府规定的权限，负责城市道路、桥梁隧道、园林绿化、环卫、给排水、公交站点等市政公用基础设施建设项目的项目建议书、可行性研究、初步设计的审查、审批和报批;负责路灯行政管理工作，委托市供电部做好路灯具体管理工作，负责制订路灯建设计划，安排路灯建设维护资金
(六)会同有关部门制订、审核、下达全市城乡建设年度投资计划和资金计划，并监督实施;指导编制城市建设利用外资计划;会同财政部门安排、使用和管理城建资金。
(七)负责城市管网建设统一管理和综合协调，负责市政道路范围内各类管线建设的监督管理;负责指导城市管网信息平台的建设和维护工作;指导编制城市给排水、燃气、热力电力、通信、消防、交通信号设施等管网建设专项规划，编制综合管线年度建设计划并下达实施。
(八)负责建筑节能改造的监督管理，拟订绿色建筑监管体系和标准体系并组织实施;会同有关部门研究拟订城乡建设节能减排的政策和发展规划，推进指导城乡重大建设节能项目;负责新型墙体材料、建筑节能产品、散装水泥、商品混凝土和预拌砂浆的推广使用。
(九)负责建筑工程和城市道路、桥梁隧道等市政基础设施工程质量、安全生产、文明施工的行政管理;负责给排水、燃气、热力、园林绿化、电力、固体废弃物处理设施以及其他市政基础设施工程和路灯建设工程的文明施工监督管理;
(十)负责监督执行工程建设强制性技术标准，会同有关部门制定地方性工程建设技术标准和技术规定，组织制定建设项目地方经济评价方法、经济参数，组织编制或补充地方工程造价定额，监督指导各类建设标准定额的实施。
(十一)负责建筑施工企业、市政施工企业、装饰装修企业、建筑制品企业、建筑监理单位、勘察设计咨询单位、招标代理机构、工程造价咨询机构、设计审查机构等的资质和从业人员的资格管理。
(十二)负责建筑业的行业管理，培育、规范建筑市场，指导促进行业发展;负责建设工程招标投标、工程监理、市场准入、工程合同、工程造价、施工许可和工程竣工验收备案管理。
(十三)负责制订工程勘察设计咨询业产业发展规划，培育、规范勘察设计市场，指导促进行业发展;负责工程勘察设计咨询业行业管理;负责勘察设计招标投标、勘察设计合同、初步设计审查、施工图设计审查、工程勘察设计质量的管理;负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的抗震设防管理。
(十四)研究制订城乡建设科技发展政策、中长期规划和年度计划，促进建设行业信息化发展;组织建设行业重大技术引进、重大科技项目攻关;负责行业科技成果的管理，组织推广新产品、新村料、新工艺、新设备;促进建设行业科技进步。
(十五)负责城乡建设和管理综合资料的收集、统计和分析;负责城市建设、城市管网档案、信息、情报资料的收集、整理、归档、管理和利用。
(十六)负责制订建设行业的人才培养规划并指导实施;负责建设行业关键岗位职(执)业资格培训、继续教育管理工作;指导相关行业学会、协会;在业务上监督管理武汉市城市建设基金管理办公室。
(十七)负责全面协调推进轨道交通建设工作，承担轨道交通建设的统筹、协调、督办职责；负责组织市发展改革、财政、金融、交通运输、国土规划、环保、公安交管等部门和相关区就轨道交通建设项目前期工作、工程建设、运营管理等问题的研究提出政策建议，协调解决轨道交通项目前期审批
(十八)指导区城乡建设行政管理工作。
(十九)承办上级交办的其他事项。
参考资料
武汉市城乡建设委员会-机构职能
武汉市国土资源和规划局-单位职能
发改委和建设部哪个权利大？
这两个是平级，发改委宏观型，建设部具体些，发改委是综合研究拟订国家经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导国家总体经济体制改革的宏观调控部门，而建设部只是经济发展基本建设中的行业综合管理部门。通俗点说，就是得先确定了规划开发，才能进行相关的建设。但是发改委职权范围大点，因为只要是关于经济建设的，都归发改委。
拓展资料：
发改委：
中华人民共和国国家发展和改革委员会 [1] （简称：国家发展改革委，National Development and Reform Commission）。是国务院的职能机构。国家发改委的前身是国家计划委员会，国家发展计划委员会。
是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
主要职责：
（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。
安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。
指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；
协调农业和农村经济社会发展的重大问题；
会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。
（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。（十三）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
（十五）承办国务院交办的其他事项。
根据国务院规定，管理国家粮食局、国家能源局。
建设部:
中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。
2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；
将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。
主要职责：
（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。
（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。
（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，
拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。
（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。
（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。
（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
（十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。
（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
（十三）承办国务院交办的其他事项。
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